习近平同志在《之江新语》中写道:“‘功成不必在我’,要甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事”“多做埋头苦干的实事,不求急功近利的‘显绩’,创造泽被后人的‘潜绩’”。树立和践行正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既要做显功,也要做潜功。新征程上,正确把握显绩和潜绩的辩证统一关系,有助于引导广大党员干部涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,脚踏实地、接续奋斗,不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民。
抓显绩,坚持问题导向与民生导向的“双重锚定”
显绩不是“面子工程”,而是执政能力的即时兑现与信任背书。抓显绩,关键在于“准”与“实”,必须防止其异化为急功近利的“数字游戏”。其一,聚焦“急难愁盼”,化解民生痛点。抓显绩必须坚持问题导向,聚焦人民群众反映强烈、亟待解决的现实问题。在民生领域,要大力实施就业优先战略,落实稳岗扩岗举措,破解“入学难”“就医繁”“养老贵”等问题。通过解决一个个具体的“小事”,把显功、显政、显绩做到群众心坎上,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。其二,稳住经济大盘,夯实发展底气。当前,面对复杂严峻的外部形势,抓显绩就是要通过一系列逆周期调节和跨周期设计,稳住经济运行的基本盘,这包括狠抓重大项目建设、推动产业转型升级、持续释放消费潜力等。通过稳增长的显绩守住不发生系统性风险的底线,为结构调整争取宝贵的时间和空间。但是,必须时刻警惕“唯GDP论”的回潮,确保显绩是高质量的、可持续的,而非寅吃卯粮的数字繁荣。其三,引入全周期评价,交出满意答卷。为确保显绩不偏航,要将显绩的评判权交给群众,建立以群众满意度指数为核心的评价体系,替代单一的统计数据考核。同时,引入第三方评估机构,对显绩项目的实施效果进行全周期跟踪,确保每一项显绩不仅“看得见”,而且“靠得住”,经得起检验。
重潜绩,强化战略定力与制度供给的“隐形耕耘”
潜绩是发展的“底座”与“根系”。重潜绩,核心在于耐心与深研,需要克服任期内看不见就不值得做的短视心理。首先,谋划长远布局,夯实固本之基。潜绩往往具有隐蔽性和滞后性,如基础研究、生态修复、制度完善、信用体系建设等。这些工作短期内难以转化为亮眼的数字,却是关乎国家长远竞争力的关键。重潜绩要求领导干部甘于做铺垫性、基础性工作,特别是在关键核心技术攻关和绿色低碳转型上,即便短期不见效,也要像愚公移山一样久久为功,甘做“种树人”而非“摘果人”。其次,提升制度效能,激发内生动力。潜绩的高级形态是制度供给,要把改革试点的经验及时转化为法律法规,将治理的探索转化为长效机制。这种制度资本的积累,比单纯的项目投资更具长远价值。比如,深化“放管服”改革,看似没有直接增加GDP,但通过降低制度性交易成本,激发了亿万市场主体的活力。再次,创新考核方法,建立“潜绩账户”。为解决无人愿做的难题,应探索建立“潜绩账户”或“潜绩银行”。利用大数据手段,对干部在科技创新、生态保护、历史债务化解等领域的投入进行数字化记录与价值评估,作为其晋升晋级的重要依据。同时,实施“战略储备”审计,领导干部离任不仅要审资金,更要审“家底”,审计地区发展的后劲与潜力,坚决防止“吃祖宗饭、断子孙路”的行为。
促协同,推动显绩与潜绩“双向转化”
推动中国式现代化事业行稳致远,关键在于打通显绩与潜绩相互转化的通道,避免陷入顾此失彼的治理陷阱。一要建立“潜绩显性化”与“显绩长效化”的双向转化机制。我们要建立一种机制,让“看不见”的潜绩变得“看得见”,让“看得见”的显绩变得“留得下”。这可以从两方面来把握:一方面,进行正向转化,即通过科学的绩效评估,将营商环境优化、干部作风转变、生态环境改善等隐性的潜绩转化为显性的经济指标和社会效益。例如,将空气质量优良天数与生态旅游收入经济指标挂钩,让潜绩的价值得到体现。另一方面,进行逆向反馈,即以显绩的需求倒逼潜绩的布局。比如,面对产业升级的压力,倒逼职业教育体系的改革和基础研发的投入。这种动态的反馈循环,有助于确保政策的连续性和针对性。二要构建“跨期平衡”的动态治理格局。立足“十五五”时期经济社会发展目标,在区域发展中,不搞整齐划一的考核,实施差异化分类考核。对生态功能区,重点考核水质提升、碳汇增量、生物多样性保护等方面潜绩;对中心城市,重点考核创新驱动、辐射带动、民生保障等方面显绩。通过功能分区,形成优势互补的区域经济布局,实现全局利益最大化。三要完善“接力赛”式的责任传递体系。确保“一张蓝图绘到底”,必须打破“任期制”带来的短视局限,明确“新官要理旧账”。对于前任留下的打基础、利长远的项目,不仅要接着干,还要干好。通过“揭榜挂帅”与“赛马机制”,激励干部既跑好手中的“冲刺棒”,又为下一棒的“加速跑”铺好路、架好桥。(陈殿林,安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心星空游戏官网app研究基地)
原载于安徽日报2026年6月16日
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